第一步:确认政策与货物标准
这是进口前最重要的一步。你需要确保计划进口的货物完全符合国家最新标准。
最新政策依据:当前有效的核心文件是《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》(2025年第14号),该公告由生态环境部、海关总署等六部门联合发布,已于2025年8月1日生效,并取代了此前的旧规定。
货物核心要求:根据新规,合法进口的再生钢铁原料必须满足公告附件中的性能指标,最关键的一点是 “不属于固体废物” 。新标准将原料类别从七类调整为五类(如普通料、破碎料、包块料等),并统一要求所有类别的钢铁实物量不小于92%,同时对夹杂物含量有明确的限量要求。
第二步:前期准备与单证制作
在货物发运前,充分的准备能极大降低通关风险。
分类与包装:必须确保再生钢铁原料不能与其他种类的再生原料(如再生铜、再生黑粉等)混装在同一集装箱或船舱内。但同一批次的不同类别再生钢铁原料,如果采用独立包装或物理隔离,并能在卸货时清晰区分,则可以合并运输。
备齐随附单证:报关时需要准备以下关键文件:
质量证明书:应清晰注明供方名称、重量、原料类别等,并附有放射性检验合格的证明。
原产地证明:用以确认货物的来源地。
合同、发票、装箱单等贸易单证。
注意:所有单证上的信息(如品名、类别、重量、集装箱号)必须保持一致。
第三步:规范申报与纳税
货物到港后,需通过国际贸易“单一窗口”或报关企业向海关申报。
准确填写商品编码:必须使用最新公告指定的专用商品编码(税号),例如:7204100010、7204290010等。
规范填报申报要素:在报关单中,除了基本信息,必须详细、如实地填写品名、原料类别、牌号、成分含量、来源(如“回收的汽车板”) 等要素。同一份报关单下不允许申报再生钢铁原料以外的其他再生原料。
缴纳关税与增值税:目前进口再生钢铁原料通常适用最惠国税率(部分为0或2%)和13%的增值税。
第四步:海关检验监管流程
申报后,海关会依法对货物实施检验,这是决定货物能否放行的核心环节。
放射性污染排查:这是首要且必须进行的检验项目,确认外照射贯穿辐射剂量率未超过安全标准。
开箱与感官检验:海关会核对集装箱封志,并进行开箱查验。对再生钢铁原料,首先采用感官检验(目测、触摸等),初步判断货物的表观特征、是否混有爆炸物、密闭容器等禁止物。
专业检测判定:如果通过感官检验无法确定货物是否符合标准,海关将按照行业技术规范进行更详细的检验,例如对夹杂物含量、成分等进行取样和实验室检测。
第五步:检验结果与货物处置
根据检验结果,海关会做出相应处置:
合格放行:所有检验项目均符合标准,海关即办理通关放行手续。
责令退运:如果检出放射性超标、夹杂危险废物,或经鉴定属于固体废物,海关将依法责令进口企业将货物退运出境。
技术整改:对于部分单证不全等程序性问题,海关可能允许企业在规定期限内进行技术整改。
